افزایش ۷۵ درصدی بودجه صداوسیما در برنامه هفتم/قانون سربازی اصلاح می‌شود

به گزارش پیشگام اقتصاد، محسن زنگنه سخنگوی کمیسیون تلفیق برنامه هفتم توسعه، صبح امروز چهارشنبه ( اول شهریور) در نشست خبری، اظهار داشت: کمیسیون تلفیق برنامه هفتم چهل و یکمین جلسه خود را برگزار کرد و در این مدت بخش های عمده برنامه هفتم توسعه به اتمام رسیده است که در جلسه آخر مصوبه هایی این کمیسیون در حوزه فرهنگ داشت.

وی افزود: شرکت های دولتی بخش دوم پروژه های عمرانی است و رابطه مالی دولت با نفت و بخش دیگر بخش ارز است که مرا گذاشته شده است و بخش دیگر بخش بارانه است که این مواردی است که سرفصل های آن بررسی‌ شده اما جزییات آن به صورت مرا گذاشته شده است و هفته آینده آخرین هفته کمیسیون خواهد بود

سخنگوی کمیسیون تلفیق برنامه هفتم، گفت: همچنین برخی بخش‌ها مربوط به شرکت‌های دولت‌های، پروژه‌های تملک دارایی سرمایه‌ای، رابطه مالی دولت و نفت، بحث ارز و یارانه و حقوق و دستمزد مراعا مانده که هفته آینده بررسی می‌شود.

زنگنه تصریح کرد: با مصوبه کمیسیون یک درصد از هزینه‌های بودجه‌ای شرکت‌های دولتی مندرج در پیوست ۳ قانون بودجه به مسائل حوزه فرهنگ و هنر اختصاص پیدا می‌کند. یعنی تمام دستگاه‌هایی که به نحوی فرهنگی و هنری محسوب می‌شوند مقرر شد که در طول برنامه یک درصد به آنها اختصاص پیدا می‌کند که مثلا بر اساس بودجه ۱۴۰۲ حدود ۲۰ تا ۲۲ همت می‌شود.

وی با اشاره به مصوبات تلفیق درباره بودجه صدا و سیما گفت: تکالیف زیادی در قانون برنامه برای صدا و سیما پیش بینی شده است. در جدول ماده ۷۶ در خصوص سریال‌های ملی در طول پنج سال برنامه مقرر شد که حداقل ۱۱۰۰ قسمت صدا و سیما ساخت سریال داشته باشد که رشد ۶۱ درصدی سالانه نسبت به سال پایه است. ۲۹۲۰ قسمت پویانمایی یا انیمیشن، ساخت ۳۶۵ قسمت مستند الف و ۵۲ قسمت مستند الف ویژه برای صدا و سیما تکلیف شد که این سالانه رشد ۲۶۰ درصدی به شمار می‌آید.

زنگنه ادامه داد: صدا و سیما مکلف است به ساخت ۱۴۶۰ قسمت برنامه شاخص، ۱۶۰۰ قسمت سریال استانی، ۱۱ هزار و ۲۰۰ قسمت پویانمایی استانی، ۳۷۰ قسمت تله فیلم استانی، ۱۴۶۰ قسمت برنامه کودک، نوجوان و جوان و ساخت سالانه یک سریال الف ویژه.

سخنگوی کمیسیون تلفیق ادامه داد: افزایش ۱۵۰ درصدی برنامه تولیدی با مخاطب کودک و نوجوان و افزایش ۱۵۰ درصدی برنامه با محوریت خانواده در ذیل قانون جوانی جمعیت هم از دیگر مصوبات کمیسیون تلفیق است.

زنگنه در ادامه گفت: با تصویب کمیسیون تلفیق در سال اول برنامه سهم بودجه صدا و سیما از منابع بودجه عمومی نسبت به سال ۱۴۰۲، ۷۵ درصد رشد خواهد داشت. اکنون سهم صدا و سیما از بودجه سال جاری نزدیک به ۰.۸ درصد است که این رقم در سال اول برنامه به ۱.۱۵ درصد از منابع بودجه عمومی می‌رسد. این نسبت باید تا انتهای سال برنامه حفظ شود؛ این مصوبه به این دلیل است که پیش از این در سرفصل برنامه‌های فرهنگی ساخت ۲۰ فیلم سینمایی فاخر مصوب شده بود که بر اساس آن صدا و سیما باید قراردادهای چند ساله ببندد و آن را مدیریت کند. البته سهم صدا و سیما از بودجه نسبت به سایر کشورها با سطح استاندارد فرق دارد. صدا و سیما باید عملکرد سالانه خود را به تفکیک به کمیسیون فرهنگی و شورای نظارت اعلام کند.

زنگنه با بیان اینکه دولت مکلف شد در زمینه کودک و نوجوان اقدام به ساخت بیش از ۷۰۰۰ ساعت انیمیشن در طول سال‌های برنامه داشته باشد، تاکید کرد: همچنین ما مصوباتی درباره تقویت کانون‌های پرورش فکری کودکان و نوجوانان هم داشتیم. درباره تکالیف وزارت ارشاد و سازمان صدا و سیما در خصوص رسانه‌های فراگیر صورتی و تصویری بعد از صحبت‌ها در کمیته تخصصی و کمیسیون نهایتا مقرر شد که طبق آئین‌نامه مصوب شورای عالی انقلاب فرهنگی عمل شود. پیش از این بخاطر تداخلات بین سازمان صدا و سیما و وزارت فرهنگ درباره رسانه‌های فراگیر صوت و تصویر تفاهم‌نامه‌ای بین دو مجموعه امضا شد که در آن وظایف مشخص شد و به تایید شورای عالی انقلاب فرهنگی نیز رسید.

سخنگوی کمیسیون تلفیق برنامه هفتم بیان داشت: کمیسیون در این باره مبنا را همان مصوبه قرار داد که در برنامه هفتم لحاظ شود. البته تبصره‌هایی هم دارد که در جلسات بعدی کمیسیون بررسی می‌شود.

زنگنه با اشاره به خرید تضمینی کالاهای اساسی بر اساس نرخ ارز بازار مبادله ای، گفت: برخی فعالان اقتصادی این مصوبه را به معنای افزایش قیمت کالاهای اساسی تعبیر کردند؛ حال اینکه ما تصویب کردیم که قیمت گذاری محصولات اساسی توسط شورای قیمت گذاری متشکل از سازمان برنامه، وزارت کشاورزی، برخی دستگاه‌ها، نمایندگان ناظر از مجلس و تشکل‌های کشاورزی باشد. در آنجا عنوان شد بر اساس قیمت هزینه‌های انجام شده و تورم سالانه و قیمت محصول در کشورهای همسایه نرخ تضمینی محاسبه شود.

وی ادامه داد: مثلا دولت قیمت گندم را بر اساس ارز ترجیحی محاسبه می‌کند که از خارج وارد شود. نتیجه آن است که طبق گفته یکی از نمایندگان دولت خرید گندم از خارج به صرفه‌تر از خرید از کشاورز است چون با ارز ترجیحی محاسبه می‌شود. این روند منجر به عدم انگیزه کشاورز و حتی تقویت قاچاق کالا خواهد شد.

سخنگوی کمیسیون برنامه هفتم توسعه اضافه کرد: ما مصوب کردیم که دولت برای قیمت گذاری و خرید کالا از کشاورز محاسبه ارز را بر اساس مرکز مبادله انجام دهد. امسال گندم با قیمت ۱۵ هزار تومان از کشاورز می‌خریم، اینکه دولت گندم را به چه قیمتی به نانوایی بدهد بستگی به سیاست دولت دارد. دولت می‌تواند یارانه ریالی بدهد که در اینجا حدود ۱۰۴ همت برای خرید گندم در اختیار دولت به صورت بلاعوض گذاشته‌ایم. پس رابطه مالی بین دولت و کشاورز برای حمایت از تولید تعریف شده است؛ حال اینکه دولت بخواهد چگونه آن را در اختیار نانوایی‌ها قرار داده و محاسبه کند با دولت است. اگر دولت می‌خواهد به مردم یارانه دهد نباید از جیب کشاورز باشد.

زنگنه با بیان اینکه دولت می‌تواند یارانه را از جیب خود به مصرف کننده بدهد، گفت: در ادامه مصوبه هم آمده که اگر ضرر و زیانی متوجه کشاورز به دلیل سیاست‌های قیمتی شد دولت این خسارات را باید جبران کند. امسال به خاطر سیاستگذاری و قیمت گذاری خوب عرضه گندم به دولت در مرز ۱۰ میلیون تومان بود که اگر به ۱۰.۲ میلیون تن برسیم در حوزه آرد خانگی به خودکفایی می‌رسیم و این اتفاق خوبی است.

وی در واکنش به طرح ابهاماتی در خصوص مصوبه کمیسیون تلفیق درباره صندوق ذخیره فرهنگیان، تاکید کرد: ما صندوق ذخیره فرهنگیان را متعلق به فرهنگیان می‌دانیم. بخشی از سرمایه صندوق توسط دولت تامین می‌شود و بخشی از حقوق فرهنگیان هم در طول سال‌های خدمت به صندوق ریخته می‌شود. لذا منابع صندوق مشترک بین دولت و فرهنگیان است. ما در مصوبه خود تعرضی به حقوق فرهنگیان نداشتیم.

سخنگوی کمیسیون تلفیق لایحه برنامه هفتم بیان داشت: خیلی از فرهنگیان در طول ۳۰ سال خدمت مبلغ قابل توجهی را به صندوق می‌دهند و دولت هم منابع قابل توجهی به صندوق واریز می‌کند اما در نهایت خروجی، برای سبد معیشتی فرهنگیان مورد قبول و مطلوب نیست و نبود شفافیت وجود دارد.

وی ادامه داد: مثلا فرهنگیان می‌گویند که با پول آنها فلان ساختمان خریداری شده که در طول سال‌های گذشته به چند برابر رسیده است. پس تکلیف آنها از سود حاصله از این افزایش قیمت ساختمان چیست؟ ما دولت را ملزم کردیم که تمامی اموال صندوق تجدید ارزیابی شود که این شامل اموال منقول و غیر منقول و کلیه دارایی‌ها است و بعد تبدیل به اوراق سهام شود که این سهام به فرهنگیان داده خواهد شد.

زنگنه با بیان اینکه اوراق سهام در بازار سرمایه و یا هر جای دیگری قابل داد و ستد است، تصریح کرد: اگر فرهنگیان اوراق را واگذار نکند در پایان سال سود به اوراق اضافه می‌شود. طبق ماده ۱۳ قانون محاسبات عمومی در مواردی که نهادها و دستگاه‌ها از بودجه عمومی استفاده می‌کنند مجلس و دولت می‌تواند برای آن قانونگذاری کند؛ البته حتما باید حقوق مکتسبه سهامداران حفظ شود که این شامل صندوق فرهنگیان هم می‌شود؛ این مصوبه در جهت شفافیت صندوق و به نفع فرهنگیان خواهد بود.

سخنگوی کمیسیون تلفیق درباره با اشاره به مصوبه کمیسیون تلفیق برنامه درباره سربازی، بیان داشت: ما در مصوبه‌ای از ستاد کل نیروهای مسلح به عنوان متولی مباحث سربازی خواسته‌ایم که نسبت به اصلاح قانون سربازی اقدام کند که این شامل مواردی همچون کاهش مدت سربازی، متناوب بودن زمان سربازی و تبدیل سربازی به خدمات دیگر است. قرار است این اصلاحات در سال اول برنامه آورده شده و به تایید مقام معظم رهبری برسد. درباره معافیت‌ها هم مصوب شد که مشمول کسانی شود که بالای ۳۵ سال و دارای دو یا سه فرزند هستند.

زنگنه در پایان گفت: در تمامی مواردی که مصوبات مشمول دستگاه‌ها و سازمان‌های زیر نظر رهبری می‌شود و یا نیروهای مسلح که فرماندهی آن با فرمانده کل قوا است، در آخر ماده ۱۱۸ لایحه آمده است که اینها منوط به اذن رهبری است.